اتحادیه اروپا منهای بریتانیا

اعتماد/ متن پیش رو در اعتماد منتشر شده و انتشار آن به معنی تایید تمام یا بخشی از آن نیست.

بسیاری بحث‌ها بر خروج احتمالی بریتانیا از اتحادیه اروپا و آنچه بریتانیایی‌ها تمایل دارند انجام دهند، متمرکز شده است؛ تجارت آزاد با جهان، فرار مقررات اتحادیه اروپا و کاهش مهاجرت. با این حال به همان اندازه مهم است که اتحادیه اروپا پس از خروج بریتانیا، تمایل دارد چه کند؟ و به نوبه خود خروج بریتانیا از اتحادیه اروپا چه تاثیری بر روابط بین دو طرف خواهد داشت؟
ژان کلود پیرز، مشاور حقوقی سابق اتحادیه اروپا در یادداشت خود با عنوان: «آیا بریتانیا رای به خروج می‌دهد؛ هفت آلترناتیو برای عضویت اتحادیه اروپا»، مجموعه‌ای از هفت مدل ممکن برای این رابطه در نظر می‌گیرد. او عمدتا بر نیاز فوری بریتانیا به دسترسی مداوم به بازار اتحادیه متمرکز شده است. مثلا اگر بریتانیا اتحادیه اروپا را ترک کند، ناگزیر از مذاکره برای یک توافق تجاری با گروهی است که اقتصاد بریتانیا را از دست می‌دهند. اما بزرگ‌ترین سوال این است که آیا اتحادیه اروپا مایل خواهد بود به بریتانیا دسترسی به بازارهای خود را بدهد- و اینکه آیا در طول زمان، این بازار ممکن است به کشورهای غیراتحادیه اروپا بیشتر وابسته شود. بریتانیا به طور مداوم برای باز کردن فضا برای اتحادیه اروپا، مخصوصا درباره خدمات مالی از شهر لندن تحت فشار قرار دارد که نه تنها یک مرکز مالی اروپایی بلکه یک مرکز مالی جهانی است. اما به طور مثال بدون بریتانیا، آیا کشورهای عضو دیگر در برابر فشار بانک مرکزی اروپا برای محدود ساختن پاکسازی یورو در منطقه یورو، مقاومت خواهند کرد؟
مرکز ثقل در اتحادیه اروپا در حوزه‌های دیگر از بازار اتحادیه نیز تغییر خواهد کرد، مثل سیاست خارجی و دفاعی. هر چند بریتانیا اغلب به عنوان نمادین پیرو اروپا بود. در برخی از حوزه‌ها، بریتانیا واقعا مانع اصلی همکاری اروپا بود، هر چند در بعضی دیگر فعال به نظر می‌رسید.
بریتانیا هنگام خروج از اتحادیه اروپا، مجبور به مذاکره یک توافق دوجانبه با اتحادیه یا توافقات دوجانبه فردی با هر یک از ٢٧ کشور عضو اتحادیه اروپا خواهد بود. اگر بریتانیا کنوانسیون اروپایی حقوق بشر را رد کند، با این حال، دولت باید لایحه بریتانیایی حقوق را ارایه کند که همه کشورهای عضو اتحادیه اروپا را برای استرداد مظنونان به بریتانیا قادر می‌سازد و پارلمان اروپای منهای بریتانیا باید توافق اتحادیه اروپا- بریتانیا در زمینه حقوق بشر را رد یا تصویب کند.
در سیاست خارجی، بریتانیا اغلب از ابزار اتحادیه اروپا برای اهداف سیاست خارجی خود استفاده می‌کند. در اتحادیه اروپا بدون بریتانیا، تنها فرانسه، به عنوان یک عضو دایم شورای امنیت سازمان ملل متحد، باید چشم‌انداز سیاست خارجی و امنیت واقعی جهانی را ارایه کند. اگر بریتانیا خواست از طرح‌های سیاست خارجی اتحادیه اروپا حمایت کند، بنابراین به اتحادیه اروپا محدود خواهد شد. مثلا وقتی اتحادیه اروپا ٢٧ عضو رژیم برمه را تحریم می‌کند، یا در سومالی درگیر می‌شود این یک اولویت بریتانیا خواهد بود یا یک مساله اتحادیه اروپا؟ اگر بریتانیا درباره مساله‌ای خارج از اتحادیه اروپا به طور یک جانبه عمل کند این چه تاثیری خواهد داشت؟ یا اگر اتحادیه اروپا یکی از قدرت‌های بزرگ اقتصادی و دیپلماتیک خود را از دست دهد، چه وزنی برای طرفی مانند ایران خواهد داشت؟
خروج بریتانیا بر روابط اقیانوس اطلس نیز تاثیر خواهد داشت: اتحادیه اروپا ممکن است به یک شریک سخت‌تر برای سیاست خارجی در رابطه با ایالات متحده تبدیل شود. با وجود ادامه پیوندهای نظامی و اطلاعاتی، آیا توجه امریکا به دیدگاه‌های بریتانیا کمتر می‌شود؟
در حوزه دفاعی، بریتانیا گاهی یک عضو فعال در عملیات‌های اتحادیه اروپا بود و مدافع سرسخت درباره نیاز اتحادیه اروپا به سیاست دفاعی سازگار با ناتو است. تنها بریتانیا و فرانسه در میان کشورهای عضو اتحادیه اروپا دارای قابلیت‌های نظامی برای عملیات خارج از کشور هستند. پس از خروج بریتانیا، فرانسه احتمالا همچنان به ترویج عملیات اتحادیه اروپا در آفریقا و جاهای دیگر ادامه می‌دهد؛ اما بریتانیا تلاش می‌کند اتحادیه اروپا اولویت‌های بریتانیا را منعکس کند و در حالی که اتحادیه اروپا منهای بریتانیا به‌شدت بیشتر تحت‌تاثیر آلمان خواهد بود که تمایلی به انجام عملیات ندارد و ممکن است بخواهد نهادهای اروپایی را به طور کامل از ناتو جدا کند، آنگاه انگلستان، که همواره در برابر این حرکات مقاومت داشت، قادر به انجام هر کاری خارج از اتحادیه اروپا برای جلوگیری از آنها خواهد بود؟
در واقع خروج بریتانیا، پیامدهای مهمی نه فقط برای بریتانیا بلکه برای مسیر آینده اتحادیه اروپا خواهد داشت.

با کانال تلگرامی آخرین خبر همراه شوید

منبع: اعتماد