تذکر حافظی به شهرداری تهران برای انحرافات شرکت ها

به گزارش خبرنگار اجتماعی فارس، رحمت اله حافظی در جلسه امروز شورای شهر تهران در نطق پیش از دستور با عنوان "واکاوای گزارش های  حسابرسی شرکت های شهرداری " اظهار کرد: وفق قوانین، از مهمترین کار ویژه های مختلف شوراهای شهر در جمهوری اسلامی ایران کارویژه نظارت و مقررات گزاری در حوزه های مختلف اقتصادی، اجتماعی، فرهنگی، عمرانی، آموزشی، بهداشتی، سلامت و سایر امور رفاهی است. در این میان کارکرد و ماموریت شورای شهر در زمینه "نظام بودجه ریزی و نظارت مالی بر شهر و شهرداری" دارای اهمیت ویژه ای است.

وی ادامه داد: در راستای توجه ویژه و خاص به همین کارکرد بود که در آخرین دیدار اعضای شورای  اسلامی شهر و مدیران شهرداری تهران با مقام معظم رهبری (مدظله العالی) ،معظم له به صراحت در خصوص لزوم انضباط مالی و اقتصادی و جلوگیری از ریخت و پاش ها در شهرداری، بی پرده تذکر روشن و شفاف دادند. در نگاه اول، این تذکر به شهرداری وارد شد، اما واقعیت این است که سهم عمده و لبه اصلاحی این تذکر به شورای شهر تهران برمی گردد. چرا که مطابق با قوانین از جمله بند 12 ماده 71 و همچنین ماده 76  قانون شوراهای اسلامی شهر و انتخاب شهرداران مصوب 1/3/1375، شورای اسلامی شهر ضمن آنکه مکلف است نسبت به تصویب و اصلاح بودجه و همچنین تصویب تفریغ بودجه سالانه شهرداری و موسسات و شرکت¬های وابسته به شهرداری اقدام کند، لازم است نسبت به انتشار و اطلاع رسانی عمومی در این خصوص نیز اقدام نماید.

رئیس کمیسیون سلامت، محیط زیست و خدمات شهری شورای شهر تهران همچنین تصریح کرد: مطابق با بند 30 ماده 71 قانون شوراها «نظارت بر حسن اداره امور مالی شهرداری و کلیه سازمان ها، مؤسسات، شرکت های وابسته و تابعه شهرداری و حفظ سرمایه، دارایی ها، اموال عمومی و اختصاصی شهرداری، همچنین نظارت بر حساب درآمد و هزینه آنها با انتخاب حسابرس رسمی و اعلام موارد نقض و تخلف به شهردار و پیگیری های لازم بر اساس مقررات قانونی»از وظایف شورای شهر است.

حافظی با اشاره به اینکه مهم‏تر این که، از 34 ماموریت مندرج در مواد 71  تا 77 قانون شوراها ،" 12 " مورد از این ماموریت ها مستقیم به کارکرد مالی و بودجه ای شهرداری و شهر  برمیگردد، تاکید کرد:  روح حاکم بر این قانون، ایجاد انضباط مالی در شهرداری و شهر است. ریشه این الزامات قانونی سخت گیرانه حفاظت و صیانت از هزینه های پرداخت شده شهر از جیب مردم است،  همگی میدانیم که تامین درآمد شهرداری، از عوارض و بهای خدمات شهروندی است، و هر ریال آن حق الناس است و هر گونه بی توجهی به درآمد و هزینه کرد شهر و شهرداری، به معنای  واقعی بی توجهی به حق مردم است.

وی ادامه داد: همچنین میدانیم که کلیه عملیات مالی شهرداری باید با تایید شورای شهر باشد و برای تحقق این ماموریت، قانون اجازه میدهد شورای شهر، سالانه نسبت به انتخاب حسابرس قانونی در همه حوزه های شهرداری از قبیل ستاد، مناطق، معاونت ها، شرکت ها و سازمانها و سایر موسسات وابسته اقدام و همچنین مکلف است گزارش حسابرس منتخب را در خصوص انحرافات و یا تخلفات پیگیری نماید . لازم به ذکر است موضوعات مرتبط با بودجه، تفریغ بودجه، متمم بودجه و حسابرسی، موضوعات محرمانه تلقی نمی شوند و هرگونه بی توجهی به این گزارشات و یا خدای ناکرده سهل انگاری، خود به مثابه شراکت در ریخت و پاش و همچنین بی انضباطی مالی است.

حافظی اعلام کرد: در همین رابطه مطابق با اظهار نظر موسسه حسابرسی منتخب شورای شهر تهران در خصوص شرکت های وابسته به شهرداری برای سال مالی  1392 وضعیت حسابرسی آنها از حیث مقبولیت اینگونه اعلام شده است که حسابرسی شرکت سرمایه¬گذاری شهر، شرکت کنترل ترافیک و شرکت برج مُیلاد برای سال 1392 از نظر حسابرس رسمی شورای اسلامی شهر مردود اعلام شده است.

وی گفت: همچنین حسابرسی شرکت های ارتباط مشترک شهر، توسعه فضاهای فرهنگی، ساماندهی صنایع و مشاغل شهر تهران، شرکت بهره برداری راه آهن شهری تهران و حومه، شرکت شهر سالم،  شرکت راه آهن شهری تهران و حومه و شرکت نوسازی عباس آباد برای سال 1392  از نظر حسابرس رسمی شورای اسلامی شهر، قادر به کسب شواهد حسابرسی کافی و مناسب برای اظهارنظر نگردیده است و لذا این شرکت ها با عدم اظهارنظر از سوی موسسه حسابرسی مواجه بوده اند.

به گفته حافظی حسابرسی شرکت های پیام رسا، شهربان و حریم بان، خدمات اداری شهر، خاکریز آب، یادمان سازه، شرکت همشهری مطابق با نظر حسابرس رسمی شورای اسلامی شهر تهران مشروط اعلام شده است و حسابرسی موسسه فناوران شهر و شرکت کنترل کیفیت هوا برای سال 1392 توسط حسابرس منتخب شورای اسلامی شهر مطلوب و مناسب اعلام شده اند.

رئیس کمیسیون سلامت، محیط زیست و خدمات شهری شورای شهر تهران گفت: با توجه به موارد مطرح شده از نظر حسابرس منتخب شورای شهر، وضعیت حسابرسی و انضباط مالی شرکت¬های وابسته به شهرداری مناسب نیست و شورای شهر می بایست در این خصوص تصمیم جدی بگیرد، جدا از این ضرورت جمعی و شورایی، بر حسب وظیفه نمایندگی و جهت پایبندی به سوگند یاد شده در ابتدای دوره شورای چهارم، بی توجهی به این حجم گسترده از  انحرافات و تخلفات مالی را غیر موجه تشخیص داده و از سوی دیگر، عدم نظارت و تعقیب قانونی در این موارد را، سبب تضییع حقوق عمومی و منافع مردم می دانم.

حافظی تاکید کرد: لذا در چارچوب ماده 73 قانون شوراهای اسلامی کشور، نتایج بررسی ها در خصوص انحراف شرکت های شهرداری از مسیر قانونی را به شرح زیر به شهردار محترم تهران تذکر می دهم، و از ریاست و هئیت رئیسه شورای شهر خواستار ابلاغ و پیگیری نتایج بندهای ذیل هستم.

1-   مطابق با گزارش حسابرس، در سال 1390  طی قرارداد فی مابین سازمان املاک  و مستغلات شهرداری و یک بانک و یک نهاد نسبت به واگذاری 75000  متر مربع و 5025 متر مربع از اراضی موصوف به  TOD  و نوبخت خارج از میسر قانونی و بدون برگزاری مزایده واگذار شده است.

2-   عدم انتقال اسناد مالکیت و تحویل 7 واحد آپارتمان واقع در خیابان مقدس اردبیلی و 2 باب مغازه واقع در شمس آباد.

3-   عدم ارائه اسناد مالکیت 2 قطعه زمین حدوداً به متراژ 600 متر مربع از طریق ترک تشریفات و با اعمال 30 درصد تخفیف نسبت به قیمت پایه کارشناسی شده در مقابل دریافت 2 واحد آپارتمان واقع در خیابان تابان به ارزش کارشناسی 3/63  میلیارد ریال با اشخاص حقیقی، معاوضه گردیده است. مضافا صحت انعکاس مبلغ 8/37 میلیارد ریال درآمد حاصل از معاوضعه مذکور مشخص نگردیده است و ارائه مجوز لازم برای اعطاء تخفیف مذکور نیز صورت نپذیرفته است.

4-   عدم ارائه اطلاعات و مدارک لازم درخصوص ساختمان های در اختیار یا تحت مالکیت شرکت اراضی عباس آباد،  نظیر ساختمان نیلگون.

5-   عدم ارائه مدارک و مستندات در خصوص مخارج اضافه بر قرارداد اولیه در پروژه های منظومه شمسی از 110 میلیارد به 213  میلیارد ریال و پل طبیعت از 210 میلیارد ریال  به 485 میلیارد ریال.

6-   عدم ارائه مدارک مبنی بر انتقال مالکیت مجموعه پارکینگ قنبرزاده و اسناد مالکیت وسائط نقلیه سبک و سنگین به موسسه حسابرسی منتخب شورای شهر در شرکت اراضی عباس آباد.

7-    جهت ارائه تسهیلات مالی به پرسنل توسط بانک ها، مبلغی حدود 5 میلیارد تومان از منابع شرکت های  نوسازی عباس آباد، شرکت توسعه فضاهای فرهنگی و سه شرکت دیگر به عنوان وجه الضمان در بانک ها مسدود گردیده است . مجوز این سپرده گذاری، لیست وام گیرندگان و میزان تسهیلات اعطائی و شیوه باز پرداخت آنها به حسابرس اعلام نشده است.

8-   عدم ارائه مدارک در خصوص شیوه واگذاری، اجاره اراضی، غرفه هاو املاک واقع در اراضی عباس آباد جمعا به مبلغ 252 میلیارد ریال و همچنین عدم ارائه مدارک مبلغ 87 میلیارد ریال بابت رستوران پل چوبی و رستوران سیاوش در شرکت اراضی عباس آباد و پارکینگ مراجعین.

9-   عدم رعایت مفاد آئین نامه معاملات  در شرکت های مختلف درخصوص خرید های انجام شده طی سال مالی 1392. در این رابطه با خرد کردن یک خرید به چند فاکتور اقدام به خارج نمودن خرید مربوطه از نصاب معاملات عمده شده است.

10-   عدم انتقال مالکیت 50 هکتار از اراضی مورد تصرف شرکت راه آهن شهری تهران و حومه و عدم انجام کارشناسی تعیین ارزش، که عمدتا به صورت یک ریالی در دفاتر ثبت گردیده است . همچنین اسناد مالکیت 86 هکتار دیگر از زمینهای واقع در طرح های مترو به نام شرکت انتقال نیافته و میزان و متراژ اراضی موات متصرفه در تمام خطوط مترو مشخص نگردیده است .

11-    در شرکت راه آهن شهری تهران و حومه وضعیت مالکیت زمین ها و ساختمان های مربوطه به دانشکده مترو، 400 دستگاه و ساختمان ستادی،30 هکتار تصرفی موضوع تبصره یک ماده 2 مصوب 17/11/1385 شورای انقلاب شامل 7200 متر مربع از اراضی موات و تصرفی متعلق به شهرداری، 5 هکتار از اراضی زمینی شهری منطقه دردشت ومنازل سازمانی و ساختمان های اداری آنها و 31 هکتار زمین های بلااستفاده تا کنون مشخص نگردیده است.

12-    عدم ارائه اسناد مالکیت 14 باب ساختمان در شرکت راه آهن شهری تهران و حومه.

13- عدم دسترسی به اطلاعات کافی در خصوص 296 دستگاه منزل مسکونی در اختیار پرسنل شرکت بهره برداری و در شرکت راه آهن شهری تهران و حومه (مترو).

14-  امتناع شرکت بهره بردار از واگذاری امور فروش بلیت مغناطیسی به شرکت توسعه سامانه های نرم افزاری نگین (توسن)  و انجام کلیه امور مربوط توسط پرسنل خود و تقبل کل هزینه های آن توسط شرکت بهره برداری، در سال 92 بدون اینکه هیچ فعالیتی از این بابت توسط شرکت توسن انجام پذیرد، حدود 2/12  میلیارد ریال مخارج شرکت فناسا به صورت یکطرفه توسط شرکت توسن به حساب خودش منظور و از وجوه قابل پرداخت درآمد فروش بلیت های الکترونیکی سهم شرکت بهره برداری کسر گردیده است.

15-   عدم ارائه گزارش، آمار و نظارت بر فروش بلیت الکترونیکی به صورت تراکنشی توسط شرکت توسن در شرکت بهره برداری مترو.

16-   واریز درآمد حاصل از فروش بلیط مترو به نام مدیر ایستگاه خارج از چارچوب و روال قانونی.

17-   پیش پرداخت به شرکت آکیادویچ به مبلغ 489  میلیارد ریال مربوط به خرید 100 دستگاه اتوبوس دو کابین و سه کابین شهری آلومینیومی پیچ و مهره ای از نماینده ایرانی یک تولید کننده از کشور سوئیس در سال 90 که به موجب قرارداد منعقده، تا پایان سال 1391 کلیه اتوبوس های مذکور می بایست تحویل شرکت می گردید . لیکن پس از گذشت بیش از دو سال از تاریخ اتمام قرارداد، طبق اظهارات مسئولین شرکت تنها یک دستگاه تحویل گردیده و مبالغ بیشتری نیز در سال 1393 به شرکت پرداخت شده است.

18-    عدم دسترسی دقیق ارزش گذاری دو قطعه زمین در ضلع شرقی سینما آزادی، فروش و سایر اطلاعات تکمیلی یکی از زمین ها در شرکت توسعه فضاهای فرهنگی.

19-  عدم دسترسی به اسناد مالکیت مستغلات بازار آهن، مجتمع تجاری رودبار، پاساژ الغدیر، مجتمع پردیس، پاساژ پروانه در شرکت توسعه فضاهای فرهنگی.

20-    عدم دسترسی  به مستندات فروش 5 واحد مسکونی پارمیس نیاوران در شرکت توسعه فضاهای فرهنگی .

21-  عدم دسترسی  به اسناد دریافتی از  آقای"م. ت. ف" و خانم"م. ن" به مبلغ 14 میلیارد ریال مربوط به واگذاری مجموعه باغ شاطر واقع در خیابان دربند به مبلغ 27 میلیارد ریال (براساس نظر کارشناسان رسمی دادگستری) در سال 1385 خریداران می بایست مبلغ 5 میلیارد ریال نقد و 22 میلیارد ریال طی 36 فقره چک پرداخت نمایند، براساس بند 3-5 قرارداد در صورت عدم وصول سه فقره از چک های مزبور شرکت می تواند قرارداد را یک طرفه فسخ نماید، لیکن تا تاریخ رسیدگی و پس از گذشت حدود 7 سال از تاریخ انجام معامله، صرفاً مبلغ 13 میلیارد ریال طی سال های قبل دریافت و مابقی در سر فصل اسناد دریافتی تجاری ثبت شده است. شایان ذکر است طبق اظهارات مسئولین شرکت در تاریخ 30/6/1389 بابت جایگزین چک های برگشتی، تعداد 18 فقره چک جدید جمعاً به مبلغ 15 میلیارد ریال به سر رسید های متناوب از 30/10/1392 لغایت 30/12/1394 دریافت شده است که تاکنون به حیطه وصول در نیامده و مضافاً چک های مذکور به رویت حسابرس نرسیده است.

22-   عدم دسترسی  به حساب ها و اسناد دریافتنی جاری و بلند مدت از آقای "ا. ن" از بابت اصل و جرایم در مجموع در پایان سال های 91 و 92 به مبلغ 259 میلیارد ریال مربوط به فروش 83 واحد تجاری از مجتمع تجاری لاله در اسفند ماه 1385 کلیه چک های مذکور در سررسید برگشت خورده و تا زمان تنظیم گزارش حسابرس در صندوق شرکت نگهداری می شده است.

23-  بابت فروش تراکم در سال 1388 مبلغ 171 میلیارد ریال اسناد دریافتنی و 66 میلیارد ریال حساب های دریافتنی از آقای "ح . ه" ایجاد گردیده لکن کلیه چک ها واخواست شده و تاکنون به حیطه وصول درنیامده است.

24-   عدم افشاء طلب از آقای " ح . ه " در صورت های مالی .

25-  کتمان اطلاعات در شرکت کنترل ترافیک در خصوص حساب های جاری 666.6 و 622.2 بانک ملت از حسابرس.

26-    عدم رعایت قوانین و مقررات در خصوص پرداخت حقوق و دستمزد در اکثر شرکت ها و همچنین جذب 2175 نفر خارج از ضوابط و مقررات در شرکت بهره برداری مترو.

27-   تامین هزینه های جاری و سرمایه ای خارج از روال قانونی و از طریق فروش بلیط در گیشه های شرکت برج میلاد.

انتهای پیام/

ویدیو مرتبط :
فتح تهران توسط کبوتران محمد حافظی از مسجدسلیمان